绿色印刷迎政策春风 促进印刷产业升级

时间：2017-11-29 来源：

　　循序渐进 做法落到实处

　　2011年10月8日，原国家新闻出版总署与环保部联合发布《关于实施绿色印刷的公告》；

　　2012年4月6日，原国家新闻出版总署、教育部、环保部发布《关于中小学教科书实施绿色印刷的通知》；

　　2013年4月10日，总局发布《关于推进绿色印刷产业发展的通知》，进一步推进绿色印刷的实施；

　　2013年11月4日，总局、环保部、工信部、国家认证认可监督管理委员会发布《关于票据票证实施绿色印刷的通知》。

　　这一系列文件，从时间上看，是大布局、分门类循序渐进的覆盖；从内容上看，是动员部署、试点推广、逐步完成等阶段性覆盖。在最早出台的《关于实施绿色印刷的公告》中，实施绿色印刷工作分为启动试点、深化拓展、全面推进阶段，即2011年在印刷全行业动员和部署实施绿色印刷工作，2012年—2013年在印刷全行业构筑绿色印刷框架，2014年—2015年在印刷全行业建立绿色印刷体系。

　　就中小学教科书来说，动员部署已于2012年5月启动；当年秋季学期开始，从中小学国家课程或地方课程中选取部分课程的教科书试点实施绿色印刷，实施绿色印刷中小学教科书数量应占到本地中小学教科书使用总量的30%以上，有条件的地区可以扩大实施比例；再经过1—2年，中小学教科书绿色印刷基本实现全覆盖。

　　就票据票证来说，实施绿色印刷工作在2013年绿色印刷宣传周正式启动；2014年起，各地引导票据票证印刷企业实施绿色印刷；有条件的地区和企业要针对政府采购的票据票证印刷品率先进行绿色印刷试点；到“十二五”期末，政府采购的税务发票、财政票据、海关单据和银行票据等票据票证基本实现绿色印刷；引导和鼓励其他各类票据票证逐步实现绿色印刷。

　　如今，这些循序渐进的举措已发挥出显著成效。绿色印刷已成为全国中小学选用教科书的必备条件，票据票证实施绿色印刷的比例也已达到60%以上。
 

　　多方合力 提供组织保障

　　实施绿色印刷的范围包括印刷的生产设备、原辅材料、生产过程以及出版物、包装装潢等印刷品，涉及印刷产品生产全过程。这需要全行业共同推动绿色印刷实施形成合力。

　　在已经发布的4项文件中，对绿色印刷的具体实施分工明确。从组织机构上说，如原国家新闻出版总署、教育部、环保部联合建立中小学教科书实施绿色印刷工作领导小组，不定期召开会议，确定有关工作内容，对各地实施情况进行验收，领导小组办公室设在原新闻出版总署印刷发行司，具体负责实施工作的组织和协调。

　　就实施层面来讲，行业主管部门、出版单位、印刷企业、质检机构等相关单位权责分明。如中小学教科书出版单位（租型单位）必须委托获得绿色印刷环境标志产品认证的印刷企业印制中小学教科书；印刷企业要严格控制生产工艺与流程，积极采用绿色环保的印刷设备和原辅材料，确保教科书符合绿色印刷产品质量要求；质检部门要将中小学教科书绿色印刷质量检测、票据票证绿色印刷质量检测和检查纳入重点工作。

　　同时，宣传引导同步推进。原国家新闻出版总署和环保部决定每年11月的第一周为绿色印刷宣传周，在此背景下，各地结合自身实际，开展多种形式的宣传教育活动，普及绿色印刷知识，提高全社会的绿色印刷意识。

　　由此，一股印刷合力形成，政府部门、行业协会、出版单位、印刷企业、科研院所、新闻媒体等多方密切配合，为推进绿色印刷实施提供了强有力的保障。